【金沢駅東広場工事】
談合を疑わせる入札資料と
実際に談合が行われた事例を比較する



監査請求に添付した事実証明書


【説明】
 金沢駅東広場整備は、全体で40件以上の工事に分かれている。
 費用の大きいものは、�@ガラスドームの41億円余、�A地下工事35億円余、�Bシェルター工事18億円余、�C地下構造工事16億円余、……など。
 以下のものはそのごく一部であり、ほとんど工事が予定価格の95%以上で落札されている。情報発信機器工事など例外的に「乱れた」ケースがあるが、実際の入札の数字を並べてみると、俗にいう「談合やぶり」が発生したケースだと推定される。
 この95%以上という落札率は、談合を類推させるにたる数字で、全国でもの入札制度改革にとりくむ他都市でも目安となっている数字である。こうした全国の改革の様子は別途整理するが、このファイルでは、実際に談合が発覚した「金沢駅東植裁工事」の入札結果の資料と比較すると、この95%以上という高落札率の意味が理解できるはずである。
 紹介した6ケースの落札率を並べてみると……。
  �@ 96.8 %
  �A 96.8 %
  �B 78.5 % (「談合破り」があったと類推されるケース)
  �C 94.6 % (談合が発覚した)
  �D 95.6 % (談合が発覚した)
  �E 95.9 %


◆その1/シティゲート(鼓門)建設工事
 公募型指名入札(平成15年5月26日)

 契約業者:治山社・近藤特定建設工事共同企業体

  落札額(A) 337,000,000 円
  予定価格(B) 348,000,000 円
  落札率 (A/B) 96.8 %
 (最低制限価格 295,800,000:予定価格対比85%)

   入札業者       入札額(円) 入札率(%)
1 治山社他共同事業体 337,000,000 96.8 落札
2 M・Y共同事業体 339,300,000 97.5
3 J・H共同事業体 340,000,000 97.7
4 T・O共同事業体 340,000,000 97.7
5 M・H共同事業体 342,500,000 98.4
6 K・S共同事業体 345,000,000 99.1
7 H・I 共同事業体 346,000,000 99.4
   平均入札率 98..0857 %
   最上位と最下位の入札札率の差   2..6 %


◆その2/地上部整備工事
  入札(平成15年8月26日)

  契約業者:清水・豊蔵・高田特定建設工事共同企業体

  落札額(A) 652,700,000 円
  予定価格(B) 674,000,000 円
  落札率 (A/B) 96.8 %
 (調査基準価格 526,060,000:予定価格対比78%)

   入札業者       入札額(円) 入札率(%)
1 清水他共同事業体 652,700,000 96.8 落札
2 KKK共同事業体 653,800,000 97.002
3 HSH共同事業体 654,000,000 97.03
4 MMM共同事業体 655,000,000 97.18
5 TKI共同事業体 655,500,000 97.25
6 TMO共同事業体 658,000,000 97.6
7 GKS共同事業体 658,000,000 97.62
8 ONK 660,500,000 97.9
9 KHA 661,000,000 98.0
10 THG 662,900,000 98.35
   平均入札率 97.473
   最上位と最下位の入札札率の差 1.55



◆その3/情報発信機器設置工事
   (※談合が崩れたものと考えられる事例)

契約業者:松下電器産業株式会社

落札額(A) 147,700,000 円
予定価格(B) 188,000,000 円
落札率 (A/B) 78.56 %
 (調査基準価格 159,800,000:予定価格対比85%)

   入札業者       入札額(円) 入札率(%)
1 松下電器株式会社 147,700,000 78.56 落札
2 M電気株式会社 180,000,000 95.7
3 H電興株式会社 187,500,000 99.7
4 株式会社T 187,800,000 99.89
   平均落札率 93.4625
   松下を除いた平均入札率 98.43
   最上位と最下位の入札札率の差 21.33



◆その4/実際に談合が発覚したケース�@�A
 (談合発覚の経緯などは、金沢市議会の常任委員会記録を参照のこと。)
●土木建設常任委員会記録(平成16年12月16日)
●総務常任委員会記録(平成16年(2004)12月16日)
●総務常任委員会記録(平成16年12月21日)
●土木建設常任委員会記録(平成17年2月1日)

◆談合発覚�@金沢駅東広場植裁工事(1工区)
  指名競争入札(入札日 平成16年10月18日)

  契約業者:株式会社 松村造園

  落札額(A) 22,800,000 円
  予定価格(B) 24,100,000 円
  落札率 (A/B) 94.60 %
 (最低制限価格 18,075,000:予定価格対比75%)

   入札業者       入札額(円) 入札率(%)
1 株式会社松村造園 22,800,000 94.60 落札
2 株式会社進樹園 22,900,000 95.02
3 株式会社総合園芸 23,000,000 95.43
4 株式会社荒屋園芸 23,180,000 96.18
5 有限会社昭美緑地 23,200,000 96.26
6 北造園株式会社 23,330,000 96.80
7 株式会社城西 23,400,000 97.09
8 株式会社村瀬造園 23,450,000 97.30
9 株式会社細川造園 23,500,000 97.51
10 株式会社中栄造園 23,700,000 98.34
11 株式会社庭芸社 23,730,000 98.46
   平均入札率 96.635
   最上位と最下位の入札札率の差 3.86


◆談合発覚�A金沢駅東広場植裁工事(2工区)
  指名競争入札(入札日 平成16年10月18日)

  契約業者:中部緑地株式会社

  落札額(A) 51,000,000 円
  予定価格(B) 53,300,000 円
  落札率 (A/B) 95.68 %
 (調査基準価格 40,300,000:予定価格対比75.6%)

   入札業者       入札額(円) 入札率(%)
1 中部緑地株式会社 51,000,000 95.68 落札
2 株式会社庭芸社 51,050,000 95.77
3 株式会社吉村植木園 51,100,000 95.87
4 株式会社総合造園 51,120,000 95.90
5 有限会社植宗園 51,150,000 95.96
6 太陽緑化建設株式会社 51,200,000 96.06
7 株式会社城西 51,500,000 96.62
8 株式会社村瀬造園  51,500,000 96.62
9 (株)北陸グリーンサービス 51,800,000 97.18
10 株式会社松原造園 52,000,000 97.56
11 駒谷造園株式会社 52,000,000 97.56
12 株式会社細川造園 52,100,000 97.74
13 北造園株式会社 52,300,000 98.12
   平均入札率 96.664
   最上位と最下位の入札札率の差 2.44


◆金沢駅東広場植裁工事(3工区)
  (※市の調査で、入札参加者は全員否定したという。)
  指名競争入札(入札日 平成16年10月18日)

  契約業者:株式会社植宗園

  落札額(A) 32,400,000 円
  予定価格(B) 34,300,000 円
  落札率 (A/B) 95.96 %
 (最低制限価格 25,725,000:予定価格対比75%)

   入札業者       入札額(円) 入札率(%)
1 有限会社植宗園 32,400,000 95.96 落札
2 (株)北陸グリーンサービス 32,800,000 95.62
3 株式会社庭芸社 32,900,000 95.91
4 株式会社吉村植木園 33,000,000 96.20
5 北造園株式会社 33,100,000 96.50
6 株式会社松村造園 33,200,000 96.79
7 株式会社進樹園 33,300,000 97.08
8 株式会社中栄造園 33,400,000 97.37
9 太陽緑化建設株式会社 33,500,000 97.66
10 株式会社村瀬造園 33,600,000 97.95
11 有限会社昭美緑地 33,800,000 98.54
12 株式会社松原造園 34,000,000 99.12
13 駒谷造園株式会社 34,000,000 99.12
   平均入札率 97.21
   最上位と最下位の入札札率の差 3.16

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